上饶：健全养老服务体系 让老有所养更有保障

改造后的葛溪中心敬老院

本报记者 郑欢 见习记者 周梦沁

建设面向老年人的基本养老服务体系，满足广大老年人基本养老服务需求的制度化安排，更能促进老年人全面发展、增进老年人福祉、实现群众共同富裕。近年来，我市从社区嵌入式养老模式、失能老人护理、改善农村养老条件等方面入手，大力推进养老服务体系建设，取得了丰硕成果。

社区嵌入式养老受欢迎

随着城镇化率的提升，“养老不离家”的居家养老服务和社区养老服务已是当前城市老年人最迫切的期盼。我市从这一需求出发，从最突出的问题抓起，千方百计满足老年人“不愿离土、不愿离家”的原居安养需求，解决好老年人的身边事、心头事。

“我80多岁啦，2022年9月份住进来的，感觉真的很不错。”1月4日上午，记者走进位于信州区西市街道的芳华明珠居家养老服务中心，1940年出生的潘青竹正坐在大厅的沙发上和姐妹们闲聊。她告诉记者，自己家就在附近的信江明珠小区，女儿工作忙，平常来看望也方便，护理人员会提供饭菜，也会帮忙洗衣服、打扫卫生、洗碗。

“我们养老服务中心医生加护理员共有10人，目前37个床位，都已经住满了，老人家的平均年纪在80岁以上，都是附近小区的居民，能满足社区居民日托、全托及居家养老等功能。”护理人员告诉记者。

“像这样的社区嵌入式养老院，全市共建成44家。”市民政局养老服务和儿童福利科科长姬浚渭告诉记者，根据社区嵌入式养老院的特点，我市围绕嵌入式养老院市场化、社会化运营这个目标，将社区运营能力较弱的居家养老服务中心以及其他分散的社区养老服务机构，通过公开招标等方式委托社会养老企业统一运营。

“我市认真落实《江西省养老服务条例》，在全省率先明确新建小区养老服务设施产权归属地民政部门办理不动产登记的创新做法，致力破解当前养老服务设施配建中存在的‘应建未建、建而不交、交而无证’等现实问题。”据姬浚渭介绍，信州等3个中心城区将10余处闲置资产改扩建居家和养老服务设施，占44个社区嵌入式养老院五分之二。结合“美丽集镇”和老旧小区改造同步建设居家和社区养老服务设施，占比三分之一。同时利用合适的场所和土地，新建综合性或单一功能性养老服务中心（站），主要是利用专项债新建以及医院开展医养结合在院内自有土地上新建为主。并通过加大政府投入和落实建设运营奖补以及租金优惠减免解决资金压力。让老百姓切切实实看到变化、看到成效，获得真真切切的幸福感、安全感。

让失能老人“老有所养”

一人失能，全家失衡。失能老人的护理问题成为养老服务中的难中之难。真正面临失能困境时，专业且相对集中的照护能够为老年人提供更好的生活质量。目前，我市正通过失能老人集中护理来探索破解失能失智老人照护难题的路径。

1月4日中午，记者走进九如城信州区康养中心的能力评估室，墙上张贴着详细的老年人能力评估指标，按自理能力、基础运动能力、精神状态等分出26个详细指标。“入住之前，我们的医护人员会对失能老人进行详细的评估，”工作人员告诉记者，目前中心失能区有40余位老人家，会根据评估的结果提供适宜的服务，并有免费的喂服药物服务。据工作人员介绍，该中心周边医疗资源丰富，五公里内有多家综合医院，中心特地为年长者开辟了医疗急救绿色通道，为他们的健康保驾护航。

“为保障老年人失能后的权益，我们依托社会救助管理系统和养老服务综合平台等加强服务监管质量。”姬浚渭告诉记者，我市不断提升公办养老机构失能照护能力，开展老年人能力综合评估，推动实现评估结果互认、按需使用。2023 年已经支持 4 家县 (市、区) 福利院开展失能护理改造和失智照护楼、照护单元建设，争取2024年各县(市、区)均建成一所失能失智专业照护机构，集中收住县域内有意愿的特困供养失能失智老年人，预计到 2025 年底，全市养老机构护理型床位占比达60%以上。

大力改善农村养老条件

1月4日下午，记者来到位于弋阳县中部偏东北处的葛溪中心敬老院，院内阳光明媚，几位老人家坐在亭子里晒太阳。

院长陈根录告诉记者，葛溪中心敬老院于2023年7月投入使用，由原先的原葛溪乡敬老院、樟树墩镇敬老院和朱坑镇敬老院整合而成，着重提升了院内养老服务水平，并按标准进行适老化改造，配建消防设施和应急报警系统，目前，共建有养老床位62张，入住老年人45人，其中社会老人5人。

“以前的敬老院破破烂烂的，现在跟宾馆一样。”今年80岁的郑春菊从旧院搬到新院，对新改造的院区非常满意。

“我们将原先的16个乡镇敬老院整合成7个区域性中心敬老院。”弋阳县民政局养老股股长杨璐告诉记者，原16个乡镇敬老院大多老旧，存在安全隐患，且基础设施落后、管理成本高。改造后结余资金132万元上缴入库，提高了资金使用效率；物资管理方面，落实养老服务设施监管，统一办理不动产登记；积极探索大宗生活物资配送制度。

据介绍，我市正在推进乡镇敬老院资源优化配置，大力改善农村养老条件。“我市计划将全市范围内原有的195所乡镇敬老院整合成区域中心敬老院，2024年拟整合完成30余所。”姬浚渭说。

史文斌在上饶市调研时强调 以高质量主题教育推动高质量发展

　　市委书记陈云陪同调研并主持座谈会，省委第十巡回督导组组长郭杰忠随同调研。邱向军、任海斌、饶清华、潘表光、周金明、胡心田、孔先锋分别陪同调研或出席座谈会。

　　史文斌考察了晶科智慧大工厂、江铜工业园、蜂巢能源、彩虹光伏玻璃、科翔光电、黑滑石产业研究院、维易科半导体等企业，调研了广信区时光PARK二期，信州区金龙岗老旧街区改造项目、东市街道“邻聚里”综合服务中心，广丰区“广丰里”夜经济项目。他强调，要树立大抓项目导向，加紧谋划、实施一批重大产业和重大基础设施项目，形成更多新的增长点。要把实的要求贯穿主题教育全过程，引导党员干部将心比心、换位思考，多为群众办实事、解难事，让他们切实感受到主题教育带来的成效。

　　调研期间，史文斌同市、县及部分市直单位负责同志进行了座谈交流，对我市经济社会发展成绩和主题教育成效给予肯定。他强调，要坚持把学习宣传贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神作为首要政治任务，紧密结合实际，全力推动落地见效。要加快构建现代化产业体系，扎实推进“1269”行动计划，促进传统产业转型升级，壮大新兴产业，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要充分发挥“沿海腹地、内地前沿”的区位优势，推进更高水平开放，对接融入长三角一体化发展。要全面推进乡村振兴，加快农业产业现代化，着力打造宜居宜业和美乡村。要高标准推进主题教育，真正把学习成果转化为抓落实、促发展的实际成效。

　　陈云在主持座谈会时表示，要把深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，作为主题教育最重要的学习内容、最重大的政治任务，确保在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实实在在成效，推动主题教育走前列。要紧盯年度经济社会发展目标任务，一个一个指标抓提升，一项一项工作抓落实，全力以赴打好收官战，努力为全省大局多作上饶贡献。要聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”的工作部署，紧扣“建设制造强市、打造区域中心”的发展目标，精心谋划明年增长点，加大项目谋划力度，确保明年强劲开局。

“可爱的中国”高校宣讲圆满收官

“可爱的中国”宣讲团通过视频播放和舞台艺术的形式，通过“甘于奉献，此生无我”“清贫如炬，信仰生辉”“热血殉志，战斗不息”“穿越时空 ，告慰英灵”四个章节，向同学们讲述了革命先烈方志敏的英勇事迹，展现了一位坚贞不屈、热爱祖国、公私分明的革命英雄形象，为高校师生带来了一场红色文化精神洗礼。在情景剧表演中，宣讲团以跨越时空对话的形式，展示了方志敏与妻子隔空对话的场景。大家仿佛身临其境，对革命先烈的敬仰油然而生。宣讲团成员们还邀请现场同学一起朗诵了《可爱的中国》，激发大家自信自强、爱国爱党的情怀。

宣讲结束后，同学们纷纷表示，此次宣讲为大家带来了心灵的洗礼、精神的震撼，激发了奋进力量、学习热情和爱国情怀。作为新时代青年，要从中汲取不竭的精神动力，争做革命精神的时代传人。