上饶：多举措强化乡村公共法律服务供给

　　本报记者 郑欢

　　“我老伴去世以后，子女跟我约定：每人每年支付1000元赡养费。可是，老大和老三既不常来看我，也不按约定给付赡养费。你们可以帮帮我吗？”日前，现年80岁的广丰区排山镇下余村村民余某向村里的公共法律服务工作室相关人员咨询有关法律援助事宜。广丰区法律援助中心工作人员了解详情后，上门为老人办理了相关手续，并指派律师为其提供免费法律服务。如今，余某的子女正按期履行赡养义务。

　　余某的“老有所养”得以实现，得益于我市全面打造覆盖城乡的公共法律服务体系，让法律援助服务做到“到身边”“顺民意”。当前，便利、高效的法律援助服务正延伸至全市每个角落，更多困难群众就近就能获得法律援助。

　　建“站”设“室”  让群众就近获得法律援助

　　“谢谢你们这么尽心尽力地帮我们。”不久前，广信区枫岭头镇长塘村村民徐某某的丈夫，将一面绣有“无私援助百姓，捍卫法律尊严”的锦旗送到广信区法律援助中心，向该中心表示感谢。

　　事情还得从2021年7月发生的一起交通事故说起。当月31日上午10时许，徐某某搭乘丈夫的二轮电动车，正常骑行至广信区武夷山北大道时，被巫某某驾驶的小汽车碰撞倒地。经诊断，徐某某右桡骨小头骨折、右手第2近节指骨骨折、右手拇指远节指骨撕脱性骨折等。住院治疗78天，花费相关医疗费用44000余元，而肇事方只垫付了3000元医疗费，这让徐某某一家一筹莫展。2021年12月，在村居法律援助联络员的帮助下，徐某某的丈夫向广信区法律援助中心提交了相关法律援助申请材料。该中心详细了解了徐某某的情况：农村低保户、精神贰级残疾人，是应被援助的重点对象。于是，立即指派办案经验丰富的基层法律工作者张美华承办此案。接受指派后，张美华第一时间约见徐某某的家属了解案情，并多次奔波于人民法院、保险公司等单位查找依据、核算赔偿标准、计算赔偿数额，帮助立案。最终，经过法院主持，双方当事人达成调解，由保险公司及巫某某赔偿徐某某医疗费、误工费、护理费、交通费等共计69189元。拿到款项时，徐某某的丈夫激动不已：“真没想到，家门口还有免费的代理律师帮我们维权，太谢谢法律援助中心了。”

　　“目前，全市已形成了市、县、乡、村四级公共法律服务体系，类似这样的法律援助工作每天都在我们的站点发生。”市司法局公共法律服务管理科负责人徐新华介绍，为了让有法律援助需求的困难群众，能在第一时间就近获取优质法律服务，近年来，他们大力完善公共法律服务站点建设，并将法律援助服务阵地延伸至农村一线，让群众在家门口就能获得法律援助。据悉，到目前为止，我市已建成集法律援助、法律服务、法治宣传、人民调解等司法行政职能于一体的“窗口化”、“一站式”综合性公共法律服务平台13个，乡镇（街道）公共法律服务工作站209个，村（居）公共法律服务工作室2700个，覆盖城乡的公共法律服务体系基本建成。

　　推进结对帮建  更好满足群众法律援助需求

　　“以标准化规范化的要求，推进公共法律服务工作站点的建设同时，为了满足广大农村困难群众的法律援助需求，我们还推动法律服务工作者与各站点对接，破解基层法律服务资源不足难题。”采访中，徐新华介绍，他们在全市12个县（市、区）中探索建立了“站所对接”帮建机制：各县（市、区）推动本地优秀律师事务所与乡镇（街道）公共法律服务工作站签订合作协议，建立“人才资源共享、工作优势互补、专项活动共创”的帮建关系。每家律所指派数名律师到公共法律服务工作站值班，通过面对面、视频等方式解答群众相关法律咨询问题，倾听群众诉求，最大程度保障群众合法权益；律所每年组织律师到结对公共法律服务工作站，开展普法讲座、法治宣传、“法律明白人”培养授课等活动；积极参与化解乡、村两级重大复杂疑难矛盾纠纷。迄今为止，12个县（市、区）已建立法律顾问团，211个乡镇、2239个村（居）委会配备法律顾问。

　　徐新华表示，在结对帮建过程中，他们还组织全市264名优秀党员律师，成立了21支上饶律师“志敏先锋”公益法律服务队，深入全市各村（居）开展法律援助服务工作，主动当好乡村邻里解答法律疑问当好咨询员、化解邻里纠纷当好调解员、开展法治讲座当好宣传员、农村“法律明白人”业务培训员，切实让困难群众遇到法律问题或者权利受到损害时能够及时得到法律援助。

　　“有什么法律问题不用跑城里，村里就能获得专业地法律帮助。”走访中，不少困难群众表示，帮建机制下，他们足不出村就能享受到“面对面”的法律援助服务。    

　　开辟绿色通道  做到“应援尽援”“应援优援”

　　“法律援助工作是切实维护人民群众合法权益的一项重要民生工程，使人民群众尤其是经济困难群众可以平等享有获得法律服务的机会，切实感受到社会的公平正义。”徐新华表示，看似普通的法律问题，却都是群众心里“天大的事”，让困难群众平等获得法律保护，是一项民生工程，也是服务保障和改善民生的重要方式和途径。为了更加方便群众，当前，他们还不断健全完善法律援助便民措施。

　　“我们充分利用实体、热线、网络这三大平台。组建了上饶市12348法律服务热线律师团队，由专业律师接听热线，实行365天工作制。同时，积极推广运用远程视频法律服务，为办事群众随时获得法律咨询、法律援助等服务。”徐新华说，同时，他们还开辟了重点人群法律援助绿色通道，精简审批环节、优化办理流程，做到“应援尽援”“应援优援”。

　　据统计，截至去年11月22日，全市共办理公共法律服务事项141666件，其中实体平台123528件，热线平台18022件，网络平台116件，共受理法律援助案件6981件。“下一步，我们将以标准化规范化的要求，推进公共法律服务工作站点的建设，努力提高公共法律服务的满意度、公信力。采取培训上岗、定期培训等方式，提高公共法律服务人员的工作能力和水平，为群众提供更高水平的公共法律服务。”徐新华表示。

上饶海关宣贯AEO政策助力企业享红利

　　宣讲中，上饶海关针对企业关注的“对标AEO高级认证企业标准做好申请准备”“海关涉税要素申报规范认定标准”等问题开展详细解读，引导新申请和复核的AEO企业更好合规申报，避免因申报不规范导致信用降级、处罚。此外，海关还介绍了AEO企业的专属优惠政策。在交流互动环节，与会代表纷纷提问并获得解答，现场气氛热烈。

　　2023年新获认证企业代表交流了相关便利体会。江西万年芯微电子有限公司关务经理陈小明说：“作为一名关务人员，可以非常明显地 感受到查验率降低，同样的进出口频率，查验频率从之前一个月2-3次，降到每个季度1-2次，同时还能享受优先查验的福利，基本上2小时内查完放行，可谓神速。”

　　近年来，在上饶海关的积极培育下，关区AEO企业数量逐年增长，对外贸贡献度也不断攀升。2023年，上饶市有进出口企业超2200家，其中4家AEO高级认证企业进出口占进出口总值的4成，彰显着AEO企业外贸“压舱石”作用。

　　上饶捷泰新能源科技有限公司关务负责人吴昊表示：“我们公司此前因事搁置了AEO高级认证进程，错过了享受这么好的政策，接下来我们打算把申请AEO高级认证提上日程，希望早日通过认证，尽快享受到政策红利。”

　　上饶海关副关长郑晓忠表示，2024年上饶海关将进一步加大主动服务力度，运用好AEO认证政策，让更多企业可以享受到AEO通关便利，为上饶企业开拓国际市场保驾护航，为地方外贸高质量发展提供有力支撑。

幸福“小毛驴”“驮”起公益梦 ——记2022年度上饶好人陈颂霞

　　道德模范

　　身边好人

　　“以实际行动做好事，不冷落每一个需要帮助的人。”这是陈颂霞常挂嘴边的话。

　　2016年底加入上饶市志愿者协会后，陈颂霞一直用自己的能力发光发热。“平时一直关注各个公益群里的信息——孤儿群、孤寡老人群、贫困学生群、新时代文明实践群……看到群里有需要帮助的人，就会行动起来。”

　　陈颂霞目前担任上饶市志愿者协会新时代文明实践队队长。每到周末，陈颂霞都会和队友们一起下乡进村，为村民们理发、测量血糖、血压，进行按摩保健，上防溺水、防踩踏安全课、绘本课，组织当地村民唱歌、跳舞、亲情联线等。在走访各乡镇时，他们还热心地为困难学生送去“温暖包”。

　　每天中午放学时分，陈颂霞总会和其他志愿者们一起在城区学校周边维持秩序。无论寒冬酷暑还是刮风下雨，她始终坚守岗位，为孩子们筑起交通安全的防线。

　　“浑身充满了正能量，虽然她看上去大大咧咧，但在做公益这件事上却非常细心。”这是旁人对陈颂霞的评价。陈颂霞常常带队进社区，走访孤寡老人、残疾人和贫困户家庭，给他们送去日用品，让他们感受到社会的关爱。生活物资的收集与分发并不轻松。每一次，陈颂霞都是将爱心企业捐赠的物资一箱箱搬回办公室，分装成小袋，然后再用她的电动车送到社区需要关爱的贫困户和孤寡老人手中。虽然累，但陈颂霞感受更多的是充实，她经常打趣说：“我有一辆幸福的‘小毛驴’，它托起了我的公益梦。骑着它，每天都很充实。”

　　除了在日常生活中热心公益，在抗洪一线和防疫一线也总能看到陈颂霞的身影。2021年，在鄱阳遭遇洪灾时，陈颂霞第一时间奔赴抗洪一线，连续数日坚守在鄱阳县三庙前乡雷村小学，每天张罗着当地群众的饮食起居，确保他们一日三餐正常供应。空余时间，她还会辅导当地孩子们写作业，组织他们唱歌跳舞、做小游戏；或是陪老人们下棋，给他们理发，为当地群众送去温暖和关爱。

　　在陈颂霞无私奉献、不求回报精神的感染下，越来越多人加入了志愿服务的队伍。陈颂霞表示：“‘奉献、友爱、互助、进步’的志愿者精神需要大家共同弘扬，希望有更多人能够加入我们，在大爱的路上越走越远。”